安徽省食品安全委员会办公室关于征求《“食安安徽”品牌认证评价管理办法(征求意见稿)》意见的通知

各有关单位：

为进一步加强“食安安徽”品牌建设工作，推动和规范我省食品品牌创建活动，根据工作安排，省食安办牵头起草了《“食安安徽”品牌认证评价管理办法(征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。如有意见，请于2021年9月1日前以邮件形式反馈。

联系人：陈烨             电话：0551-63356641

传  真：0551-63356640    邮箱：ahsab123@126.com

安徽省食品安全委员会办公室

2021年8月24日

文件下载：   “食安安徽”品牌认证评价管理办法（征求意见稿）.doc

“食安安徽”品牌认证评价管理办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条【目的依据】为促进质量提升，培育食品产业高端品牌，鼓励和促进先进标准的实施，加强对“食安安徽”品牌认证评价工作的管理，根据《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国认证认可条例》和《安徽省人民政府办公厅关于“食安安徽”品牌建设的实施意见》等规定，结合实际，制定本办法。

第二条 【概念】“食安安徽”品牌认证评价是指根据国际通行的合格评定方式，对本省区域内食品生产经营者和其他社会组织在食品品牌建设方面的能力水平开展的第三方认证评价。

第三条【工作原则】“食安安徽”品牌认证评价坚持安全为先、企业主体、市场主导、政府推动、标准引领、程序规范的原则。

第四条【职责分工】省市场监管局（省食安办）负责“食安安徽”品牌认证评价的统一管理，制定标准规则，推进“食安安徽”品牌认证评价工作。

各级市场监管局（食安办）按照职责分工，负责“食安安徽”品牌培育、推荐、宣传及认证评价的监督管理工作。

第五条【认证联盟】成立“食安安徽”品牌认证联盟（以下简称认证联盟）。认证联盟设在安徽省质量品牌促进会。

安徽省质量品牌促进会负责“食安安徽”品牌认证评价的组织实施工作。

第六条【社会支持】支持各级政府及相关行政主管部门、新闻媒体和学会、协会、商会、联合会等社会团体开展“食安安徽”品牌宣传、培训、研究和推荐等工作。

第二章 “食安安徽”品牌认证评价标准

第七条【标准体系】“食安安徽”品牌标准包括企业认证和区域评价两大类。

企业认证对象包括食用农产品生产者、食品生产企业、食品流通企业、餐饮服务企业。区域评价对象包括食品生产基地、食品生产园区、餐饮安全街区、食品安全小镇。

第八条【标准内容】“食安安徽”品牌认证评价标准包括基本要求及安全为先、管理科学、品牌引领、创新驱动、守信重责等内容，以省食安办文件或安徽省地方标准予以发布。

第九条【标准制定】有关行政机关、企业、认证机构、检测机构、标准化研究机构和学会、协会、商会、联合会等可以提出“食安安徽”品牌认证评价标准制订需求，由省食安办（省市场监管局）依照有关规定制修订并发布标准。

第十条【社会参与】鼓励行业协会、科研机构、学术团体和企业在“食安安徽”品牌认证评价技术标准制修订中发挥作用。

第十一条【标准管理】 认证评价依据的相关配套标准和规则应报省食安办备案同意。

第三章 “食安安徽”品牌认证

第十二条【认证机构】从事“食安安徽”品牌认证的机构，根据国家相关法律法规要求和认证联盟的约定要求开展“食安安徽”品牌认证。

第十三条【认证规则】 认证联盟组织认证机构制定“食安安徽”品牌认证规则，对认证程序、认证依据、现场检查、服务管理能力、审核要求等作出规定。

第十四条【认证申请】申请人可以自愿向认证联盟提交“食安安徽”品牌认证申请。

第十五条【认证实施】 认证机构对照“食安安徽”认证标准要求，对认证申请人的品牌建设情况进行评定。

第十六条【获得认证】对通过认证的，认证机构应按规定向申请人颁发“食安安徽”认证证书。

第十七条【认证证书】认证证书由认证机构发布，其制定、使用与监督管理应当符合《认证证书和认证标志管理办法》。“食安安徽”认证证书一般包括以下内容：

（一）获得认证主体的名称、地址；

（二）获得认证的服务所覆盖的业务范围或者获得认证产品名称、型号、规格，需要时对产品功能、特征的描述；

（三）认证依据的标准、技术要求；

（四）认证证书编号；

（五）发证机构、发证日期和有效期；

（六）其他需要说明的内容。

第十八条【品牌标志】获得认证证书的申请人，经公示及省食安办审核同意后，由安徽省质量品牌促进会许可其使用“食安安徽”品牌标志。

“食安安徽”品牌标志的制定、使用和监督管理办法另行制订。

第十九条【鼓励互认】鼓励认证联盟和联盟内认证机构推动“食安安徽”品牌认证区域间互认。

第二十条【收费管理】认证机构在认证活动中应当遵守国家有关价格法律、法规和规章的规定，不得违规收费。

第四章 “食安安徽”品牌评价

第二十一条【评价机构】省食安办根据工作需要，委托相关专业机构开展“食安安徽”品牌评价工作。

第二十二条【评价规则】“食安安徽”品牌评价规则应对评价程序、评价依据、现场检查、服务管理能力、审核要求等做出规定。

第二十三条【评价申请】申请人自愿向受委托机构递交“食安安徽”品牌评价申请。

第二十四条【评价实施】 受委托机构对照“食安安徽”评价标准要求，对申请人的品牌建设情况进行评定。

第二十五条【获得评价】对通过评价、公示的，省食安办可授权其使用“食安安徽”品牌标志。

第二十六条【收费管理】受委托机构不得违规向申请人收取评价费用。

第五章 监督管理

第二十七条【跟踪调查】认证评价机构应当对其认证评价的“食安安徽”品牌体系实施有效的跟踪检查，对于不能持续符合要求的，应及时要求整改、暂停或者撤销。

第二十八条【联盟管理】 认证机构未按照法律法规规章、联盟章程等规定开展认证活动的，认证联盟应当依据章程和有关规定及时进行处理。

第二十九条【对获证组织的监督】 市、县（区）市场监管局（食安办）对获得“食安安徽”品牌认证评价的组织，进行监督检查时发现问题的，依法将相关信息通报相应的认证评价机构和认证联盟，同时报省食安办。

第三十条【对联盟的监督】各级市场监管局（食安办）应当依法对认证联盟、认证评价机构开展的“食安安徽”品牌认证评价活动进行监督检查。

认证联盟、认证评价机构违反《中华人民共和国认证认可条例》等规定开展认证活动的，监管部门依法予以查处。

第三十一条【社会监督】对“食安安徽”品牌认证评价活动中的违法行为，任何单位和个人有权向各级市场监管局（食安办）投诉或者举报，相关市场监管局（食安办）应当依照职责分工及时调查处理。

第三十二条【退出机制】对不能持续符合认证评价要求、发生较大及以上食品安全事故、造成严重不良社会影响或发生重大违法违规行为的食品生产经营者和其他社会组织，由有关认证机构、安徽省质量品牌促进会或省食安办按程序启动退出机制。

第六章 附 则

第三十三条【生效日期】本办法自2021年  月  日起施行。