山东省市场监督管理局关于《山东省企业计量促进办法（征求意见稿）》征求意见的公告

为促进企业计量工作，调动企业积极性，强化计量服务和保障措施，根据《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国计量法实施细则》和《山东省计量条例》等法律法规，结合本省实际，省市场监管局研究起草了《山东省企业计量促进办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径提出反馈意见：

1.通过电子邮件方式，将意见发送至：scjgjlc@shandong.cn。

2.通过信函方式，将意见寄至：济南市燕子山路43号山东省市场监管局计量处（邮编250014），请在信封上注明“企业计量促进办法征求意见”。

3.通过传真方式，将意见传真至：0531-88527348。

意见反馈截止时间为2021年9月26日。

   山东省企业计量促进办法（征求意见稿）.docx

山东省市场监督管理局

2021年8月27日

山东省企业计量促进办法

（征求意见稿）

第一章　总则

第一条 【制定宗旨】为加强我省计量体系和能力建设，促进企业计量发展，提升产业链现代化水平，根据《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国计量法实施细则》和《山东省计量条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 【指导思想】企业计量工作以贯彻落实新发展理念为指导，以提高经济社会发展的质量和效益为重点，调动企业和计量技术机构的积极性，强化服务和保障措施，推动夯实高质量发展的计量基础。

第三条 【职责定位】企业计量是支撑制造强国和建设质量强国的重要国家质量基础设施，是实现智能制造、提升产品质量、降低能源消耗、提高经济效益的基础保障。

第四条 【适用范围】企业计量工作以及相关的促进与服务、支撑与保障，适用本办法。

第五条 【基本原则】企业计量工作应当坚持企业主体、创新驱动、政府引导、规范有序的原则。

第六条 【基本任务】企业计量工作的基本任务是：执行计量法律法规，保障计量单位制统一和量值准确可靠；建立并完善计量器具管理制度，合理设置计量机构并配备计量人员，采用先进有效的计量管理方式和方法，加强企业内部计量管理。

第七条 【部门职责】县级以上人民政府计量行政主管部门和有关部门应当按照职责分工，加强对企业计量工作的促进、服务、支持、监督，完善政策措施，形成合力推进的工作机制，进一步夯实高质量发展的计量基础。

第二章　促进与服务

第八条 【技术规范】现行有效地方计量检定规程/校准规范技术文本应当主动公开。支持生产、研发相应计量标准或测试系统的企业承担地方计量检定规程/校准规范起草任务，健全完善省内量传溯源体系。

第九条 【测量管理体系认证】鼓励企业自愿通过测量管理体系认证，引导企业采用先进测量标准规范加强质量体系建设和管理，强化企业计量内部管理，提升产品质量。

第十条 【计量检测保证】引导企业落实《中小企业计量检测保证规范》、《计量检测体系确认规范》，加强计量检测工作，建立适合企业发展需要的计量检测保证体系。

第十一条 【定量包装C标志】实施定量包装商品生产企业计量保证能力自我声明制度,鼓励企业在定量包装商品上使用C标志。各级人民政府计量行政主管部门加强业务指导和监督。

第十二条 【计量数据应用】培育计量数据应用示范基地，探索基于计量数据应用分析的远程、在线计量检测技术，推进计量数据防篡改、计量数据区块链等提高计量数据可靠性研究。

第十三条 【产业创新联盟】支持企业、高校、科研院所、计量技术机构等计量工作相关主体建立产业创新联盟，围绕我省重点产业发展进行计量共性技术和关键技术研发，推动科技成果转移转化。

第十四条 【专业计量技术委员会】吸纳企业计量专家加入山东省专业计量技术委员会，建立企业计量专业技术人才库，充分发挥计量技术人才在促进企业计量工作中的积极作用。

第十五条 【计量器具质量提升】鼓励各方参与先进、实用、智能计量器具研发，强化对企业的技术帮扶，推动计量器具产品质量提升。

第十六条 【培育品牌和专利】推进仪器仪表国产化，培育具备技术创新能力的国产化仪器仪表品牌，支持仪器仪表生产企业培育高价值专利。

第十七条 【能源资源计量】支持企业开展能源资源计量技术的开发、研究和应用，引导企业提高能源资源计量管理水平，推广企业节约能源资源、降本增效的典型经验和做法。

第十八条 【计量比对】鼓励企业计量标准参加各有关单位组织的计量比对。

第十九条 【协同推进】支持产业聚集区龙头企业、计量技术服务机构建设区域计量检测服务平台，积极参与质量基础设施“一站式”服务，支撑产业发展计量需求，促进企业计量工作协同推进。

第三章  支撑与保障

第二十条 【典型推广】开展企业计量典型案例推广活动，总结企业在计量器具管理、计量数据应用、计量人员培训等有关方面的典型经验和创新做法，形成可复制、可推广、可借鉴的计量管理模式，面向省内推广应用。

第二十一条 【电子证书】推广使用电子计量检定证书和电子计量校准证书，提升计量公共服务规范化、便利化水平。

第二十二条 【产业计量测试中心】建设国家级和省级产业计量测试中心，搭建产业计量测试服务平台，提升全产业链计量测试水平，统一上下游产业相关技术标准、检测规范。

第二十三条 【规范计量技术机构服务】鼓励承担工作计量器具强制检定任务的计量技术机构公开承诺强制检定完成期限。强化计量技术机构监管，规范计量检测服务。

第二十四条  【计量监管】县级以上人民政府计量行政主管部门应当加强计量监管，在落实“双随机、一公开”监管的基础上强化信用监管、大数据监管，提升监管效能，对企业“无事不扰”。

第二十五条 【审慎包容监管】加强和规范事中事后监管，推进审慎包容监管，建立轻微违法行为免罚清单。实施投诉举报24小时回应机制。

第二十六条 【改革强检方式】推进电能表、电动汽车充电桩等强检计量器具监管模式创新，试点开展在线监测与抽样检定，提高强制检定工作效率。

第二十七条 【人才培养】县级以上人民政府计量行政主管部门和有关单位应当完善企业计量人才培养机制，鼓励高等学校、科研机构、有关社会组织等单位开设计量课程或者专业，加强计量职业培训教育，推广企业职工计量培训上岗模式。支持企业和有关社会组织开展计量技术培训，建立计量人才培训基地。

第二十八条 【注册计量师】落实注册计量师职业资格制度，促进计量人才流动。指导企业加强计量技术人员管理，鼓励从事计量检定、校准、检验、测试等计量技术工作的专业技术人员取得注册计量师职业资格。

第四章　附则

第二十九条 【参照执行】个体工商户、农民专业合作社、民办非企业单位等的计量工作参照本办法执行。

第三十条 【例外情形】法律、法规、规章对企业计量工作另有规定的，从其规定执行。

第三十一条 【生效时间】本办法自2021年 月 日起施行。